“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是全面推进成渝地区双城经济圈建设的关键时期。按照市委五届九次全会总体部署和市国资委、市交通局“十四五”发展规划要求，结合集团实际，为谱写高质量发展新篇章，特编制本规划。
集团坚守公益性企业定位，紧紧围绕“135”发展战略，“1”即“现代交通投资建设运营综合服务商”的企业愿景；“3”即重点打造“公路、水上、建筑施工”三大板块；“5”即“品质提升、智慧高速、转型发展、合资合作、走出去”五大战略，推动集团发展质量改善、经济效益提升。努力实现“358”发展目标，即3年实现通行费年收入、水陆产业年收入、施工年收入均达100亿元以上的“三百亿”目标；力争5年进入中国企业500强行列；力争8年实现服务水平、交旅融合、数字化转型、全员劳动生产率等全国同行业领先。到2025年，预计实现年度营业收入600亿元、利润总额10亿元、总投资规模300亿元，2025年底实现资产规模3000亿元以上、资产负债率控制在70%以内，“十四五”期间持续保持企业AAA信用等级。
1. 主要经营指标
指标名称 | 2020年 | 2025年 | 年均变化 |
营业收入（亿元） | 231.49 | 600 | 20.98% |
资产总额（亿元） | 2155.38 | 3000 | 6.84% |
资产负债率（%） | 69.32 | 70 | 0.20% |
利润总额（亿元） | 3.09 | 10 | 26.48% |
五年累计投资额（亿元） | 295 | 1441 | 37.33% |
五年累计融资额（亿元） | 523 | 1152 | 17.11% |
全员劳动生产率（万元/人） | 48.3 | 66 | 6.44% |
债务综合融资成本率（%） | 4.58 | 4.5 | -0.35% |
研发投入强度（%） | 0.44 | 不低于东部地区同行业企业水平 | |
2. 企业培育指标
上市企业2-3户 | 首讯科技、高速传媒、股份公司 |
营收200亿元1户 | 巨能集团 |
营收100亿元2户 | 路网公司（含所辖营运公司）、资产公司 |
注：到2025年，力争10户企业实现年营收10亿元以上。
3. 产业结构指标。通行费收入占总收入比重，“十四五”中期调整到低于40%，“十四五”末调整到低于30%。
类别 | 业务重点 | 收入（亿元） （2025年） |
| 一、通行费 | 高速公路通行费 | 140 |
| 二、水运港航 | 航电枢纽、港口码头等 | 20 |
| 三、关联产业 | 建筑施工、路域资源开发、砂石骨料、装配式建筑、大宗贸易、综合能源、物流运输、资本运营、教育培训、大数据等 | 540 |
4. 科技创新指标。关键核心领域研发投入强度高于3%，专利拥有量在“十三五”的基础上增长5%，与头部企业、科研院校共建2—3个创新中心或重点实验室。积极布局“智慧企业、智慧建设、智慧养护、智慧收费、智慧运行、智慧服务、智慧产业”，推动“产业链、创新链、价值链、供应链”融合。
5. 企业改革指标。围绕“总部做专、运营做大、产业做优、建设做强”目标，深化投融资体制改革、市场化经营机制改革，完成经理层聘任制和契约化管理，推行产业类企业“揭榜挂帅”市场化选聘经理层，推进三项制度改革、混合所有制等改革。运营公司区域化就近委托管理完成50%，力争达80%，产业类公司完成专业化重组，企业管理层级压缩在四级以内。
“十四五”时期集团机遇与挑战并存。未来五年，是集团加快发展的机遇期、转型发展的攻坚期，集团上下将立足“两个大局”，心怀“国之大者”，不断增强机遇意识和风险意识，坚持发展第一要务不动摇，坚守公益性企业不动摇，夯实比较优势，补齐发展短板，准确识变、科学应变、主动求变，统筹推进集团改革发展稳定各项工作。
