南万高速被人称为“万难高速”，其中一个突出的困难便是项目布局在西部著名的南桐煤矿区，经过大量煤炭采空区，压覆煤炭资源近千万吨。

在前期工作中，项目通过大量的资料收集和调研，项目路线尽可能多地避让了煤矿压覆和采空区。在路线确定后，经过全面评估，项目压覆煤炭资源总量达2369.6万吨，其中勘查区为1400.1万吨，生产矿井占969.5万吨。

通过计算，仅按照100元/吨的价格进行煤炭压覆赔付，不包括已有矿区的人员和设备投资等，赔付在8.3～23.7亿元之间，高速公路建设不可能承受如此巨大的赔付。而在能源紧缺的巨大压力下，煤矿开采又是不可避免的，南万项目的建设和压覆煤矿的开采矛盾进入了白热化状态。

如何化解这个巨大的难题？

市交委和高速集团提出了确保高速公路建设安全与煤炭资源正常开采的交通、能源建设“二元双赢”战略，并得到了市煤监局的积极响应，高速集团和勘察设计院紧急动员起来，开展了轰轰烈烈的以科研促设计创新的生产大运动。

经过业主单位、勘察设计院等单位的多次反复的方案研讨、专家评审和完善，形成了较安全、合理的新设计，与施工图送审预算比较，初步造价匡算总造价增加约8709万元（含设计费约1500万元），为高速公路建设节约赔付金额7.4～22.8亿元之间，同时为国家提供2237万吨煤开采量，具有巨大的经济效益和显著的社会效益，为国民经济的可持续发展做出了重大贡献。

南万项目建设以科研成果促进设计，及时将科研成果转化为生产要素，实现了科学发展、设计创新的目标，对其他高速项目建设具有巨大借鉴作用。