高速公路集团有限公司总部综合楼物业服务外包
答疑及补遗通知

各潜在投标人：
现将本项目答疑及补遗通知如下：
一、质疑事项1及答复：
（一）质疑事项：
招标文件第三章 评标办法（综合评估法） 2.2.4（1）商务部分评分标准-体系认证要求：投标人同时具备职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、质量管理体系认证证书的得1分；在此基础上，具有能源管理体系认证、合规管理体系认证、企业标准化管理体系认证、培训管理体系认证证书的，每增加一个上述体系认证证书的加0.5分。本项最多得3分。
 以上职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、质量管理体系认证证书属于企业标准化操作执行的固有要求，为何特定要求在此基础上，具有能源管理体系认证、合规管理体系认证、企业标准化管理体系认证、培训管理体系认证证书的，每增加一个上述体系认证证书的加0.5分，企业社会责任管理体系认证、企业诚信管理体系认证、公共环境灭菌消毒作业服务（一级）认证、信息安全管理认证……为何不可？难道一定要以在管单位具有的体系认证为根本依据来设置这样商务评分条件吗？这样的商务得分条件在如今营商环境条件下，就不怕审计稽查吗？置重庆市公共资源交易监督局何在？
（二）质疑答复：
1、商务部分评分项中要求的体系认证为结合本项目实际情况及现场运营需求的侧重点设置，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的行为。
2、本款要求属于商务加分项评审，旨在择优选取从业经验丰富的供应商对本项目服务。同时本项目面向全国范围进行公开招标，满足该要求的供应商具备充分的竞争性 ，不存在贵单位质疑函所述为某企业量身定制的情况。
二、质疑事项2及答复：
（一）质疑事项：
招标文件第三章 评标办法（综合评估法） 2.2.4（1）2、商务部分评分标准-业绩要求：2018年1月1日以来，投标人具有办公楼或写字楼（服务对象为国企单位或事业单位或机关单位）物业服务经验，服务内容包含保安、保洁、绿化、工程、客服（或会议服务）中任意四项，且建筑面积满足4.5万平方米及以上，每提供一个得0.5分，最高10分。不满足或未提供不得分。
以上商务评分业绩要求限定业绩时间、限定业绩物业形态、限定物业服务合同服务范围、限定物业服务合同面积，属于典型的限制性、排他性、歧视性条款，请问此条款是否经专家的评审，难道重庆现如今国企的采购环境就没有一点点改变的迹象？这是不是属于十九大后不收手，公然对抗后疫情时代，恢复大的营商环境的举措和罪证。
（二）质疑答复：
1、商务部分评分项中要求的类似业绩无论业绩时间、业绩形态、服务范围和服务面积等均与本项目的实际情况相匹配，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的行为。
2、本款要求属于商务加分项评审，旨在择优选取从业经验丰富的供应商对本项目服务。同时本项目面向全国范围进行公开招标，满足该要求的供应商具备充分的竞争性 ，不存在贵单位质疑函所述为某企业量身定制的情况。
三、质疑事项3及答复：
（一）质疑事项：
招标文件第三章 评标办法（综合评估法） 2.2.4（1）3、商务部分评分标准-人员素质要求：拟任本项目的项目经理同时具有标准化工程师中级及以上职称及政府部门颁发的助理安全工程师及以上证书的得2分。拟任本项目的协管部长同时具有建（构）筑物消防员证（四级及以上）及政府部门颁发的二级及以上保安师（保卫师）资格证书的得2分。
项目的后续履约水平很大程度取决于项目服务人员的素质和履约经验，这无可厚非！但做为物业服务团队来讲，站在公正立场上说，文件中要求的项目经理为什么要标准化工程师中级及以上职称？且要求助理安全工程师及以上证书？在管单位刚刚有这样的一位人物存在吗？项目经理要求具有经济类、管理类的中级及以上职称，具有专业机构（行政事业单位）颁发的物业管理从业证书，不是有限制了层次，又限定了专业性吗？协管部长要求具有建（构）筑物消防员证无可厚非，但还须具有保安师也可以理解，但如果其持有安全工程师，为何不可以呢？不能更好的做好项目的协管工作吗？人员团队素质的限定和规范，是需要充分论证行业市场的允通和适应性的？靠企业养几个与项目管理不想匹配的人员的持证事实是不能在新时代的国企公开招标中蒙混过关的，这样是在打招标人自己的脸，更是严重侵害潜在投标人的利益。
（二）质疑答复：
详见补遗部分。
四、质疑事项4及答复：
（一）质疑事项：
招标文件第三章 评标办法（综合评估法） 2.2.4（1）3、商务部分评分标准-人员素质中要求：1、拟任本项目的项目经理同时具有标准化工程师中级及以上职称及政府部门颁发的助理安全工程师及以上证书的得2分。为什么是限定的标准化工程师和助理安全工程师及以上证书，本项目是招物业服务 ，不要求项目经理具备物业相关的证书，反而要求其他比较偏的标准化工程师及助理安全工程师，该条款明显是为“某x正”量身定制条款，两个证书一个是工程师级别，一个又是助理工程师级别，前后不统一。如果设置这么定向的条款何必走公招这一说，直接委托就行了吗，别用这种招标条款来让大家诟病了吧。
（二）质疑答复：
详见补遗部分。
五、质疑事项5及答复：
（一）质疑事项：
商务评分企业荣誉中要求：3、投标人管理的项目在其履约期间获得过由国家机关事务管理局、国家发展改革委、财政部联合颁发的“节约型公共机构示范单位”的，提供一个得0.5分，最多得2分。属于特定行政区域业绩、奖项，对其他潜在供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
（二）质疑答复：
1、为贯彻落实《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（国发〔2016〕74号）有关部署，国管局、国家发展改革委、财政部组织各地区、各部门开展了各项节能相关工作，我单位亦积极响应，对工作中的节能降耗要求高，且能源管理、节能降耗是我单位对物业服务的硬性要求。
2、本项目旨在择优选取从业经验丰富的供应商对本项目服务。同时本项目面向全国范围进行公开招标，不存在贵单位质疑函所述为某企业量身定制的情况。
综上所述，本项目是面向社会公开招标，本项目招标文件评分标准是根据本项目实际需求而设置，旨在选择出更优质的物业服务供应商，为本项目提供优质的物业服务，符合相关法律法规的规定，以上质疑事项不予修改。
六、补遗部分
1、现将本项目评标办法前附表第2.2.4（1）中人员素质“1、拟任本项目的项目经理同时具有标准化工程师中级及以上职称及政府部门颁发的助理安全工程师及以上证书的得2分；2、拟任本项目的协管部长同时具有建（构）筑物消防员证（四级及以上）及政府部门颁发的二级及以上保安师（保卫师）资格证书的得2分。”修改为“1、拟任本项目的项目经理具有全国物业管理从业人员岗位证书（全国物业管理企业经理）的得1分，在此基础上，具有标准化工程师中级及以上职称的多得0.5分，具有政府部门颁发的助理安全工程师及以上证书再多得0.5分，本项最多得2分”。2、拟任本项目的协管部长同时具有建（构）筑物消防员证（四级及以上）及政府部门颁发的二级及以上保安师（保卫师）资格证书的得2分。”
2、本项目投标截止时间修改为：2022年10月26日14时30分，招标文件中其他时间做对应调整。

招标人：高速管家（重庆）实业有限公司
招标代理机构：重庆市五环工程建设管理有限公司
2022年10月11日